文 |凯旋而归甘孜预应力钢绞线厂

哈喽，大家好，小凯哥这篇文章分析印度空气污染999爆表，空气已经变成了毒气，2025年冬季，印度首都新德里再次创下了一个不光彩的世界纪录――空气质量指数又一次爆表达到999，这个数字并非实际污染峰值，而是监测设备能够测量的上限值，根据瑞士空气质量监测公司IQAir的数据，新德里已连续多年位居全球空气污染最严重城市榜首。

在这片繁荣景象背后，行业似乎正迎来关键转折点。

污染现状：一场全国性的健康危机

2024年发布的《世界空气质量报告》指出，印度全国PM2.5浓度为50.6微克/立方米，是世界卫生组织安全水平的10倍，世卫组织建议的PM2.5安全水平为年均浓度不超过5微克/立方米，而新德里地区的实际数值常常是这个标准的30多倍。

印度污染最严重的城市主要集中在该国北部地区，全球空气污染最严重的前30个城市中，印度占了21个，这些城市犹如被笼罩在一个巨大的污染罩下，每年冬季，雾霾肆虐成为常态而非例外。

污染对印度民众的健康造成了毁灭性影响，根据《柳叶刀》的研究，2019年有超过160万印度人的死亡与空气质量差相关，更令人担忧的是，空气污染还是导致10万多名印度婴儿在出生1个月内死亡的主要原因。

德里首席部长阿蒂希将这种情况称为一场“医疗紧急事件”，医生们警告，污染颗粒物进入肺部后，可能诱发支气管炎、哮喘、慢性阻塞性肺病等多种严重疾病，德里心肺研究所的数据显示，德里一半儿童的肺功能已出现异常。

空气污染不仅危害健康，还带来沉重的经济负担，印度的保险公司正考虑将德里居民的保险费提高10%-15%，星空医疗运营总监阿米塔布·贾恩解释：“2024年下半年，德里地区需要住院治疗的呼吸系统疾病患者同比增长超过17%”。

污染成因：多重因素交织的完美风暴甘孜预应力钢绞线厂

新德里及印度北部平原的空气污染为何如此严重？首先，地理和气象条件是先天因素，新德里地处内陆平原，北面紧邻喜马拉雅山脉，这天然屏障像一堵高墙，阻挡了污染物的扩散通道。

每年冬季，新德里及周边地区会出现静风和低温等不利气象条件，污染物聚集不散，印度气象部门官员解释，这种气象条件令污染物聚集，且未来几天气象条件难以改善。

人为因素加剧污染，新德里空气污染约38%来自汽车排放，2010-2020年，印度车辆数量从1.28亿猛增至3.26亿辆，交通拥堵导致车速降低，加剧当地污染。

但最关键的污染源却出乎许多人意料：不是工业排放，而是农业秸秆焚烧，每年10月，印度北部两个农业大邦――旁遮普邦和哈里亚纳邦的农民在收割水稻后，会放火焚烧秸秆，为冬小麦播种做准备。

卫星图像显示，印度北部恒河平原在秋季会出现成千上万个着火点，据研究估计，在后季风季节，钢绞线新德里平均20%的PM2.5来自焚烧秸秆，部分时间段内，这一比例甚至会达到50%-75%。

为什么农民要选择焚烧秸秆？核心是经济考量，使用人工清理田地里的水稻秸秆，每公顷要花费约1500元人民币左右的人工成本，而焚烧几乎是免费的，印度农业研究所指出，焚烧秸秆在几个小时内就能清理出土地，而且草木灰还能起到钾肥的作用。

这一问题背后存在一个政策失误的恶性循环，2009年，为保护地下水，旁遮普邦出台法律，禁止农民在5月过早种植水稻，要求必须等到6月中旬雨季来临才能种植。

这导致水稻收割推迟至10月底甚至11月初，而冬小麦的最佳播种期是固定的，导致农民只有短短十几天的时间处理秸秆，面对时间压力和经济成本，农民自然选择了最省时省钱的方式――焚烧。

治理困局：政治角力下的无解难题

印度政府并非没有尝试解决空气污染问题。1981年，印度就通过了《空气（预防和控制污染）法》，近年来，新德里政府实施了包括建筑工地停工、车辆“单双号”限行等措施，甚至自2016年起，印度最高法院三次宣布禁止在新德里及全国禁售爆竹。

但这些措施效果有限，每年冬季，污染依然如约而至，为什么印度政府无法有效解决问题？

首先是农民利益与政治现实的博弈。印度北部农民不仅是一个职业群体，更是一个组织度极高的政治力量。

2020年至2021年，当莫迪政府试图推动农业改革法案时，数十万农民开着拖拉机浩浩荡荡开往新德里抗议，最终迫使政府撤回法案，这一事件展示了农民群体的政治影响力。

在焚烧秸秆问题上，政府处于两难境地，严格执法可能引发农民不满，影响选票；放任自流则导致城市空气污染，面对这个选择，印度政府实际上选择了后者。

其次是中央与地方之间的扯皮，新德里政府指责邻近的旁遮普邦政府未能有效控制秸秆焚烧；旁遮普邦则反指中央政府资金支持不足；中央政府又认为地方政府应自行解决问题，这种“甩锅大赛”导致问题年复一年地被拖延。

第三是治理能力不足，印度政府曾尝试向农民提供补贴，鼓励其不焚烧秸秆，但许多农民反映从未收到补贴。

印度最高法院也批评政府行动迟缓，质问“为何要等到AQI严重超标后才采取最紧急措施？”

一位分析师点明要害：“各党派都没有解决这个问题的政治意愿，印度没有把空气污染当成一个大问题，这是一个年复一年的系统性失败，似乎没有人想要解决这个问题。”

其他国家的经验表明，空气污染问题通常需要10-20年才能基本解决，但在印度，由于问题的复杂性和政治阻力，这一过程可能需要更长时间。

未来，印度可能面临更严峻的挑战，到2040年，印度预计将成为世界第三大经济体，城市化进程将进一步加速。

如果不能有效解决空气污染问题，新德里999爆表的现象可能不再是冬季的特有景观，而可能成为常态。